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保护隐私还是妨碍反腐?·

文章发布时间:2015/5/27 6:34:36 来源:



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保护隐私还是妨碍反腐?
插图:陶小莫
  插图:陶小莫

  2012年下半年以来,频发的“房叔”“房姐”事件,令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间,一些地方出台了房屋信息查询规范,这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式,作出专门约束。严控“以人查房”,究竟会保护隐私权还是会妨碍反腐败?有没有更妥当的办法?请看——

  此等“保护”让谁欢喜让谁忧

  张玉胜

  在以房产信息公开作为官员财产公开的突破口日益成为社会共识的当下,一些地方打着保护个人隐私、规范房屋信息查询的旗号,对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出制度约束,这种违背民意的做法,显然不合时宜。对此,人们不禁要问,严控“以人查房”,究竟是在保护谁的隐私?此等“保护”让谁欢喜让谁忧?

  不错,在近段时间曝光的“房叔”、“房爷”、“房姐”、“房妹”等一系列事件中,的确发生过误伤“房婶”之类的情况,但有谁会否认“查房”对反腐肃贪的功效?由个别误伤推断出“引发市民对住房信息安全的担忧”,未免以偏概全和因噎废食。其实,公众围观官员房产信息,并非缘于人们有窥测官员隐私的癖好,也不是为了瓜分别人财产、劫富济贫,而是基于对公权力的监督和对社会公平的维护,毕竟官员不同于百姓,其财产多寡与其拥有的公共资源支配权有着千丝万缕、或明或暗的联系,只要官员能够合理说明房产来源,何必惧怕公众查询。

  严控“以人查房”是国际惯例

  邓海建

  尽管不动产登记是一项重要的物权制度,各国房屋登记信息公开范围和口径也多有不同,但一般都限于“以房查人”,“以人查房”则受到严格控制。我国2007年出台的《物权法》,也将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”。

  眼下的尴尬在于:一方面法律早就约束了“以人查房”的行为,另一方面这种不合规的房产信息核查方式又扮演着反腐先行军的角色。当“房叔”、“房姐”们纷纷被曝光后,似乎“以人查房”给法制的戕害可以忽略不计了。在这样的群情激奋之下,“查房”变得理直气壮了。

  不可否认房产信息核查对曝光多房贪官的作用,但也不能放任“以人查房”行为的泛滥,侵害公民的隐私权。

  采取有区别对待的办法

  肖华

  对于普通公众而言,房产信息属于个人隐私,但是对于官员来讲,房产信息就不应当属于个人隐私。恩格斯说:“个人隐私一般应受到保护,但当个人私事甚至隐私与最重要的公共利益——政治生活发生联系的时候,个人的私事就已经不是一般意义的私事,而属于政治的一部分,它不受隐私权的保护,应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”因此,官员的隐私权与普通老百姓不同,是有限的,也就是说,如果官员隐私与公众利益密切相关,则让位于公众利益。既然不属于隐私,以保护隐私严控人们查询,恐怕就很难说得过去。

  所以,对官员和普通公众房产信息,应当采取区别对待的办法,那就是普通公众的房产信息要严格保护,而官员的房产信息,让公众能查到,这既不侵犯个人的隐私,也对反腐败有很大的作用。

  官方监督应当迈出更大步伐

  舒锐

  当民间的“以人查房”监督方式遇到两难的窘境,就需要官方监督向前迈出更大步伐,建立起更为有效的反腐机制。首先在于建立并完善官员财产申报制度,通过硬性的制度约束,将官员财产置于公众监督之下。我国现行财产规定都仅仅属于政策性文件而非规范性法律文件,不仅缺乏权威性,更影响了公众的知晓、监督程度。期待相关法律能尽快出台,解决该制度法律地位不明问题,并对财产申报主体范围、财产范围、受理机构、虚报惩罚机制予以明确。

  同时,目前诸多银行已经实现了存款信息全国联网查询,房产信息也已在40个左右的大城市进行了联网。应当加快房产信息全国联网步伐,为有关部门监督官员财产提供更完善的技术条件。除了官员主动申报财产外,有关部门应当主动作为,及时调查发现官员异常财产。如果只等到官员刑事立案或者被双规了,才开展官员财产调查工作,反腐败的成效必将大打折扣。




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